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2022年水污染治理行業(yè)評述及2023年發(fā)展展望

文章出處:本站 瀏覽量:421 發(fā)表時間:2023-04-11 13:18:18

讀:為了及時反映生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)過往一年的發(fā)展動態(tài),預(yù)測新一年的發(fā)展趨勢,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織各分支機構(gòu)編寫了《2022年行業(yè)評述和2023年發(fā)展展望》,供環(huán)保企事業(yè)單位、專家和管理者參考。

一、2022年行業(yè)評述

2022年是朝著第二個百年奮斗目標進軍新征程的開局之年,也是續(xù)航“十四五”的關(guān)鍵一年。10月16日,中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂隆重召開。習近平總書記在黨的二十大報告中指出,“統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,推動重要江河湖庫生態(tài)保護治理,基本消除城市黑臭水體。加強土壤污染源頭防控,開展新污染物治理。提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治”。這些在生態(tài)文明建設(shè)方面作出的重大戰(zhàn)略部署,確定了水污染治理行業(yè)的地位,為行業(yè)的未來發(fā)展指明了方向。

1、主要政策

2022年1月,生態(tài)環(huán)境部等5部委印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(2021—2025年)》(環(huán)土壤〔2022〕8號)。行動方案的主要任務(wù)包括推動縣域農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和運行,與供水、改廁、水系整治、農(nóng)房道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文旅開發(fā)等一體推進,有效銜接;結(jié)合村莊規(guī)劃,重點治理水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水;系統(tǒng)開展農(nóng)村黑臭水體整治,將農(nóng)村黑臭水體整治與生活污水、垃圾、種植、養(yǎng)殖等污染統(tǒng)籌治理,將治理對象、目標、時序協(xié)同一致,確保治理成效。

2022年5月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動方案》(國辦發(fā)〔2022〕15號),要求加強有毒有害水污染物環(huán)境治理,制定相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范;并提出在長江、黃河等流域和重點飲用水水源地周邊,重點河口、重點海灣、重點海水養(yǎng)殖區(qū),京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域,聚焦石化、涂料、紡織印染、橡膠、農(nóng)藥、醫(yī)藥等行業(yè),選取一批重點企業(yè)和工業(yè)園區(qū)開展新污染物治理試點工程,形成一批有毒有害化學物質(zhì)綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術(shù)。

2022年6月,生態(tài)環(huán)境部等7部委印發(fā)的《減污降碳協(xié)同增效實施方案》(環(huán)綜合[2022]42號),提出提高工業(yè)用水效率,推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化,實現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用、梯級利用和再生利用;構(gòu)建區(qū)域再生水循環(huán)利用體系,因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程及再生水調(diào)蓄設(shè)施;探索推廣污水社區(qū)化分類處理和就地回用;以資源化、生態(tài)化和可持續(xù)化為導向,因地制宜推進農(nóng)村生活污水集中或分散式治理及就近回用。

2022年12月,國家發(fā)展改革委、科技部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步完善市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實施方案(2023—2025年)》(發(fā)改環(huán)資〔2022〕1885號)。方案提出,到2025年,企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體進一步壯大,培育一批綠色技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)、綠色低碳科技企業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。綠色技術(shù)交易市場更加規(guī)范有序,先進適用的綠色技術(shù)創(chuàng)新成果得以充分轉(zhuǎn)化應(yīng)用。綠色技術(shù)評價、金融支持、人才培養(yǎng)、產(chǎn)權(quán)保護等服務(wù)保障全面優(yōu)化。綠色技術(shù)領(lǐng)域國際交流和對外開放持續(xù)深化。

2、行業(yè)發(fā)展

2022年水生態(tài)環(huán)境保護行業(yè)發(fā)展形勢主要呈現(xiàn)以下幾方面:

1)企業(yè)短期壓力巨大。在新冠肺炎疫情沖擊和經(jīng)濟下行雙重壓力下,工業(yè)廢水工程建設(shè)及運營業(yè)務(wù)均受到負面影響;城鎮(zhèn)污水處理項目釋放進一步放緩,業(yè)務(wù)量下滑明顯。同時,隨著政府財政壓力的逐步凸顯,企業(yè)應(yīng)收賬款也大幅增長?;乜顣r間的延長加劇了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力,進而影響現(xiàn)金流,企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展面臨嚴峻考驗。

2)國有資本表現(xiàn)活躍。2022年是國有企業(yè)三年改革行動的收官之年,國有企業(yè)圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,通過收并購等方式推動國有資本向生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中,加速地方環(huán)保資源的重組和優(yōu)化。比如,中交集團全資子公司中國城鄉(xiāng)作為碧水源的控股股東,通過要約收購方式進一步增持碧水源股份;山東省政府、水發(fā)集團有限公司出資組建山東省環(huán)保發(fā)展集團等。

3)行業(yè)兩極分化加劇。隨著市場競爭加劇,污水處理行業(yè)正在經(jīng)歷一個優(yōu)勝劣汰的過程,局部龍頭企業(yè)2022年營收和歸母凈利潤實現(xiàn)持續(xù)雙增長,企業(yè)兩極分化趨勢愈發(fā)凸顯。民生證券發(fā)布的《環(huán)保行業(yè)2022年三季報業(yè)績綜述:水務(wù)、綜合、設(shè)備表現(xiàn)不俗》報告指出,2022年前三季度,水務(wù)及水治理板塊49家公司中,有19家實現(xiàn)歸母利潤同比增長,同比下降的有22家,另有5家出現(xiàn)虧損、3家持續(xù)虧損。

3、熱點技術(shù)

水污染治理行業(yè)為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)提供了可靠的技術(shù)與裝備。在城鎮(zhèn)水污染治理方面,基于“3060”雙碳目標和海綿城市建設(shè)理念,污水、污泥、雨水綠色低碳處理與資源化關(guān)鍵技術(shù)和裝備產(chǎn)品市場發(fā)展空間廣闊。在工業(yè)污染防治方面,難降解有機物高級氧化技術(shù)和高鹽廢水處理及資源化技術(shù)有助于推進工業(yè)廢水循環(huán)利用,促進工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。在農(nóng)業(yè)污染防治方面,農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)中污水、廢棄物協(xié)同治理與資源化利用技術(shù)是實現(xiàn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有效保障。在環(huán)境監(jiān)測設(shè)備方面,技術(shù)裝備注重與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的深度融合,針對典型新污染物開發(fā)準確、快速、智能的新型設(shè)備。

二、2023年發(fā)展展望

隨著“新十條”、實施“乙類乙管”等優(yōu)化措施的陸續(xù)出臺,現(xiàn)階段各地經(jīng)濟持續(xù)復蘇、復工復產(chǎn)快速推進,疫情對行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響逐步減弱。隨著污染防治攻堅戰(zhàn)的不斷深入,相關(guān)政策也會延續(xù)之前的力度,水污染治理行業(yè)有望迎來新的發(fā)展機遇。

1)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《2021年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》顯示,2021年,我國城市、縣城和建制鎮(zhèn)的污水處理率分別為97.9%、96.1%和62%,相較于城市和縣城,建制鎮(zhèn)的生活污水處理設(shè)施建設(shè)仍存在不少短板弱項。2022年12月,國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和管理的實施方案》(發(fā)改環(huán)資〔2022〕1932號),方案有望進一步釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)污水處理市場空間,小型化、分散化、生態(tài)化污水處理技術(shù)及裝備或?qū)⒕哂型⒌膽?yīng)用需求。

2)小流域治理是污水治理行業(yè)中最大的細分市場,具有系統(tǒng)性強、單體項目投資大等特點,要統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理才能取得預(yù)期成效。2022年7月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等4部委印發(fā)《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》(建城[2022]29號),要求到2025年,推動地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本實現(xiàn)長治久清;縣級城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達到90%。9月22日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國縣級城市黑臭水體排查情況公示》,第一次對全國縣級城市的黑臭水體狀況進行了公布。政策層面利好的不斷釋放為生態(tài)緩沖帶、生態(tài)護坡、人工濕地和底泥清淤等技術(shù)開辟了更大的市場空間。

3)我國水資源分布和經(jīng)濟社會發(fā)展的布局匹配性差,工業(yè)領(lǐng)域水資源集約利用水平偏低,水資源短缺仍然是制約工業(yè)發(fā)展的剛性約束。2021年,國家發(fā)展改革委等10部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進污水資源化利用的指導意見》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕13號)將污水近零排放科技作為實現(xiàn)污水資源化利用的重要技術(shù)路徑。2022年6月,工業(yè)和信息化部等6部委印發(fā)的《工業(yè)水效提升行動計劃》(工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕72號)也將“推進工業(yè)廢水循環(huán)利用”作為強化工業(yè)用水開源節(jié)流的重要工作內(nèi)容。在國家政策和資源瓶頸的雙重約束下,工業(yè)廢水處理市場規(guī)模仍有提升空間,軟化預(yù)處理、膜分離、蒸發(fā)結(jié)晶、深度脫氮除磷等技術(shù)及相關(guān)裝備、藥劑、微生物菌劑等是行業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要方向。

2023-04-10       13:21:01

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